Του Κώστα Κατίκου
Αυτόματους ελέγχους κατά της εισφοροαποφυγής και της εισφοροδιαφυγής φέρνει η διάταξη του εργασιακού νομοσχεδίου με την οποία προβλέπεται η σύνδεση των στοιχείων που καταχωρούνται στην ψηφιακή κάρτα εργασίας με τις ασφαλιστικές εισφορές που καταχωρούνται στις Αναλυτικές Περιοδικές Δηλώσεις (ΑΠΔ).
Η διάταξη αναφέρει ότι τα στοιχεία της Ψηφιακής Κάρτας Εργασίας διασταυρώνονται με τα στοιχεία που αναγράφονται στην Αναλυτική Περιοδική Δήλωση (Α.Π.Δ.) που υποβάλλεται από την επιχείρηση και ότι είναι δυνατή ακόμη και η αυτοματοποιημένη προσυμπλήρωση της Α.Π.Δ. από το Πληροφοριακό Σύστημα ΕΡΓΑΝΗ ΙΙ.
Η σχετική ρύθμιση αποσκοπεί στο να συνδυάσει τα εργασιακά με τα ασφαλιστικά δεδομένα, ώστε να είναι άμεσος ο έλεγχος μεταξύ δηλωθέντων και καταβληθέντων εισφορών, γιατί σήμερα ο έλεγχος αυτός γίνεται με απόσταση δύο ή και περισσότερων μηνών.
Ο μηχανισμός για τον έλεγχο των ασφαλιστικών και εργασιακών δεδομένων προϋποθέτει τη διασύνδεση της ψηφιακής κάρτας με τις ΑΠΔ που υποβάλλουν οι επιχειρήσεις. Η διασύνδεση θα γίνει μέσω του ΕΡΓΑΝΗ ΙΙ όπου θα καταχωρούνται όλα τα εργασιακά δεδομένα της ψηφιακής κάρτας, όπως η αναγγελία πρόσληψης του εργαζομένου, κάθε μεταβολή αποδοχών, η αναγγελία της λύσης της σύμβασης εργασίας αλλά και το “Λευκό Μητρώο Συνεπών Επιχειρήσεων ΠΕΡΣΕΑΣ”.
Με βάση τα παραπάνω στοιχεία, ο χρόνος ασφάλισης θα φαίνεται από τη διάρκεια ρτης σύμβασης και τα ένσημα για κάθε εργαζόμενο θα υπολογίζονται αυτόματα μέσω των μικτών αποδοχών που θα είναι καταχωρημένα στο ΕΡΓΑΝΗ ΙΙ.
Με τη διασταύρωση των δύο αρχείων (ΕΡΓΑΝΗ ΙΙ και ΑΠΔ- ΕΦΚΑ) θα φαίνεται αν τα ένσημα που δηλώθηκαν στις ΑΠΔ από τους εργοδότες αναλογούν στις αποδοχές που δηλώθηκαν στην ψηφιακή κάρτα και στο ΕΡΓΑΝΗ ΙΙ.
Στην πράξη οι μισθοί και οι εισφορές θα διασταυρώνονται σε ένα κοινό πληροφοριακό σύστημα, ώστε να ελέγχεται σε πραγματικό χρόνο αν οι εισφορές που δηλώθηκαν και πληρώθηκαν, συμβαδίζουν με τις εισφορές που αντιστοιχούν στους μισθούς των εργαζομένων.
Σήμερα οι αποδοχές με τις εισφορές καταχωρούνται σε δυο διαφορετικά συστήματα, και η διασταύρωση τους γίνεται με καθυστέρηση. Οι μισθοί καταχωρούνται στο σύστημα Εργάνη, ενώ οι εισφορές που αναλογούν σε αυτούς τους μισθούς παρακρατούνται την ώρα της πληρωμής, αλλά δηλώνονται στον ΕΦΚΑ δύο μήνες μετά με τις ΑΠΔ που υποβάλλουν οι επιχειρήσεις.
Με το κενό αυτό που μεσολαβεί στο χρόνο πληρωμής των εισφορών και του ελέγχου των ΑΠΔ, μια επιχείρηση που οφείλει να καταβάλλει μηνιαίο ποσό εισφορών 5.000 ευρώ, μπορεί να πληρώσει τα μισά και να δηλώσει στην ΑΠΔ ότι πλήρωσε το σύνολο των ασφαλιστικών κρατήσεων, ή να καταβάλλει και να δηλώσει λιγότερα από τις εισφορές που της αναλογούν με βάση τις αποδοχές των εργαζομένων που απασχολεί. Οι έλεγχοι μεταξύ δηλωθέντων και καταβληθέντων εισφορών είναι στη δικαιοδοσία του ΕΦΚΑ, αλλά γίνεται δειγματοληπτικά.
Με τη διάταξη που μπαίνει στο νομοσχέδιο οι ΑΠΔ θα μπορούν να είναι και προσυμπληρωμένες, τα δεδομένα της απασχόλησης και τα δεδομένα της ασφάλισης θα συγκεντρώνονται πλέον σε ένα σημείο με αυτοματοποιημένες διαδικασίες και η πρόσβαση θα είναι εύκολη για όλους τους εμπλεκόμενους. Έτσι, θα καταστεί δυνατή η προσυμπλήρωση των στοιχείων των Αναλυτικών Περιοδικών Δηλώσεων με αποτέλεσμα, αφενός την απαλλαγή των επιχειρήσεων και των υπηρεσιών του υπουργείου Εργασίας από πρόσθετο διοικητικό βάρος συμπλήρωσης, υποβολής και παραλαβής των δηλώσεων, και αφετέρου τον άμεσο έλεγχο των δεδομένων, ώστε να αντιμετωπιστεί αποτελεσματικότερα η αδήλωτη και ανασφάλιστη εργασία.
