- Τι απαντά το Αυτοτελές Τμήμα Εφαρμογής της Ευρωπαϊκής Νομοθεσίας (ΑΤΕΕΝ) του υπουργείου Παιδείας στους σπουδαστές.
- Γιατί δεν εφαρμόζεται η Οδηγία 2005/36/ΕΚ για την αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων, ειδικά για τα αποκαλούμενα ως τομεακά επαγγέλματα.
- Γιατί τα πτυχία ιατρού, οδοντιάτρου, κτηνιάτρου, φαρμακοποιού, νοσηλευτή, μαίας και αρχιτέκτονα, με το νόμο 4635/2019 εξαιρέθηκαν από την αναγνώριση της επαγγελματικής ισοδυναμίας.
- Τι ισχύει για την απόφαση του ΣτΕ και ποιες κατηγορίες εξαιρούνται.
- Επιστολή της Ένωσης Νοσηλευτών στην υπουργό Παιδείας.
του Βαγγέλη Τριάντη
Στον «αέρα» βρίσκονται εκατοντάδες απόφοιτοι ιδιωτικών Κολλεγίων στη χώρα μας που έχουν ολοκληρώσει σπουδές Νοσηλευτικής σε συνεργασία με πανεπιστήμια της Μεγάλης Βρετανίας από το Brexit και μετά. Συγκεκριμένα, όπως προκύπτει από τις επίσημες απαντήσεις του Αυτοτελoύς Τμήματος Εφαρμογής της Ευρωπαϊκής Νομοθεσίας (ΑΤΕΕΝ) του υπουργείου Παιδείας προς τους σπουδαστές, τα πτυχία που αναγνωρίζονται, είναι μόνο για όσους έχουν εγγραφεί σε προγράμματα σπουδών μέχρι και την 31 Δεκεμβρίου του 2020 όπως προκύπτει από τις διατάξεις του Προεδρικού Διατάγματος 21/2024. Δηλαδή όσοι έχουν πάρει πτυχίο Νοσηλευτικής μέχρι και τα τέλη του 2024.
Ο λόγος είναι πως από την 1η Ιανουαρίου του 2021 και μετά, η Μεγάλη Βρετανία δεν συνδέεται με την ΕΕ και δεν εφαρμόζεται η Οδηγία 2005/36/ΕΚ για την αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων, ειδικά για τα αποκαλούμενα ως τομεακά επαγγέλματα. Δηλαδή αυτά του ιατρού, οδοντιάτρου, κτηνιάτρου, φαρμακοποιού, νοσηλευτή, μαίας και αρχιτέκτονα, που με τον νόμο 4635/2019 εξαιρέθηκαν από την αναγνώριση της επαγγελματικής ισοδυναμίας. Ωστόσο το όλο ζήτημα εγείρει ερωτήματα σχετικά με το υπουργείο Παιδείας, από τη στιγμή που οι σπουδαστές παραμένουν ακάλυπτοι σε ό,τι αφορά την αναγνώριση των πτυχίων τους.
Η απάντηση του ΑΤΕΕΝ σε απόφοιτο Νοσηλευτικής του Μητροπολιτικού
Μία από τις περιπτώσεις σπουδών που οι απόφοιτοι αντιμετωπίζουν πρόβλημα, είναι αυτό της Νοσηλευτικής που παρέχει το Μητροπολιτικό Κολλέγιο σε συνεργασία με το Queen Margaret University του Ηνωμένου Βασιλείου. Πριν λίγους μήνες, απόφοιτος της σχολής Νοσηλευτικής επικοινώνησε με το Αυτοτελές Τμήμα Εφαρμογής της Ευρωπαϊκής Νομοθεσίας (ΑΤΕΕΝ) του υπουργείου Παιδείας. Πρόκειται για την κρατική υπηρεσία που «δέχεται αιτήσεις και εκδίδει τις αποφάσεις για «αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων των κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αναγνώριση επαγγελματικής ισοδυναμίας τίτλων σπουδών των κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή τρίτων χωρών». Ο απόφοιτος Νοσηλευτικής ζήτησε να ενημερωθεί επισήμως για τη διαδικασία που θα πρέπει να ακολουθήσει προκειμένου να λάβει την άδεια άσκησης του επαγγέλματος του Νοσηλευτή στην Ελλάδα. Η απάντηση ήταν ρητή και κατηγορηματική. Οι σπουδαστές Νοσηλευτικής που έχουν εγγραφεί στο πρόγραμμα σπουδών από την 1η Ιανουαρίου του 2021 και μετά δεν διαθέτουν αναγνωρισμένο τίτλο σπουδών.
«Το ΠΔ 21/2024 ρυθμίζει τη δυνατότητα αναγνώρισης τίτλων σπουδών για όσους ενεγράφησαν σε σχετικά προγράμματα σπουδών μέχρι 31-12-2020.
Εάν η εγγραφή στο εν λόγω πρόγραμμα σπουδών είναι μεταγενέστερη, δεν υφίσταται δυνατότητα αναγνώρισης επαγγελματικής ισοδυναμίας, διότι η νοσηλευτική εντάσσεται στις εξαιρέσεις της αναγνώρισης επαγγελματικής ισοδυναμίας (βλ. αρ, 168 Ν.4635/2019)
Με δεδομένο το ΒΡΕΧΙΤ, το Ηνωμένο Βασίλειο από 1-1-2021 δεν συνδέεται με την ΕΕ και δεν εφαρμόζεται η Οδηγία 2005/36/ΕΚ για την αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων», αναφέρεται χαρακτηριστικά στην απάντηση του ΑΤΕΕΝ.
Διαβάστε το ΠΔ 21/2024
Η απόφαση 890/2025 του ΣτΕ και η απάντηση του ΑΤΕΕΝ
Αντίστοιχη απάντηση έδωσε το ΑΤΕΕΝ και σε απόφοιτο Νοσηλευτικής που έθεσε το ερώτημα για το κατά πόσο επηρεάζει την αναγνώριση του τίτλου σπουδών η υπ’ αριθμόν 890/2025 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ). Η απόφαση αυτή, εξεδόθη μετά από προσφυγή φυσικοθεραπευτή που είχε αποκτήσει τίτλο σπουδών από κολλέγιο στη χώρα μας. Ο φυσικοθεραπευτής ζήτησε την αναγνώριση επαγγελματικής ισοδυναμίας με αυτό ελληνικού ΑΕΙ. Ο φυσικοθεραπευτής είχε εγγραφεί στο πρόγραμμα σπουδών πριν το BREXIT και ολοκλήρωσε τις σπουδές αφότου η Βρετανία αποχώρησε από την ΕΕ.
Το ΣτΕ έκρινε πως «στις περιπτώσεις αυτές, η κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του Π.Δ. 38/2010 αναγνώριση της επαγγελματικής ισοδυναμίας των τίτλων σπουδών κατατείνει στην αναγνώριση της ικανότητας άσκησης συγκεκριμένης επαγγελματικής δραστηριότητας από πρόσωπα που απέκτησαν τα σχετικά επαγγελματικά προσόντα κάνοντας χρήση, τουλάχιστον κατά την έναρξη των σπουδών τους, δικαιωμάτων ερειδομένων στο πρωτογενές ενωσιακό δίκαιο, υπό τις εγγυήσεις του σεβασμού και της αμοιβαίας εμπιστοσύνης που διέπει τις σχέσεις μεταξύ των κρατών στο πλαίσιο της έννομης τάξης της Ένωσης», καθώς επίσης και ότι «η αναγνώριση της επαγγελματικής ισοδυναμίας των τίτλων σπουδών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων του Ηνωμένου Βασιλείου στις προαναφερθείσες περιπτώσεις δεν αντίκειται στα άρθρα 16 και 4 παρ. 1 του Συντάγματος».
Ωστόσο, το ΑΤΕΕΝ απάντησε στον απόφοιτο Νοσηλευτικής ότι η συγκεκριμένη απόφαση του ΣτΕ δεν καλύπτει τους αποφοίτους Νοσηλευτικής.
«Δεν υπάγονται στην αναγνώριση επαγγελματικής ισοδυναμίας τίτλοι σπουδών νοσηλευτικής- αρ 168 Ν.4635/2019. Η δυνατότητα αναγνώρισης ισχύει μόνο βάσει προϋποθέσεων του ΠΔ 21/2024. Η απόφαση 890/2025 δεν επηρεάζει το ΠΔ 21/2024» αναφέρεται στην απάντηση του ΑΤΕΕΝ.
H επιστολή της Ένωσης Νοσηλευτών στην υπουργό Παιδείας
Το θέμα της αναγνώρισης των σπουδών Νοσηλευτικής που δίνονται από Κολλέγια σε συνεργασία με ιδιωτικά πανεπιστήμια της Βρετανίας, έχει θέσει στην υπουργό Παιδείας, Σοφία Ζαχαράκη η Ένωση Νοσηλευτών Ελλάδος (ΕΝΕ). Συγκεκριμένα στις 17 Μαρτίου 2026 η ΕΝΕ απέστειλε επιστολή με θέμα «Ελλείψεις νοσηλευτών».
Όπως ανέφεραν σε αυτή, «η Ελλάδα υπολείπεται σημαντικά ως προς τον δείκτη νοσηλευτών ανά κάτοικο» ενώ «η υφιστάμενη κατάσταση επιβαρύνεται περαιτέρω από τη δημογραφική γήρανση του ενεργού νοσηλευτικού δυναμικού». Στο πλαίσιο αυτό η «ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού της νοσηλευτικής δεν αποτελεί απλώς διοικητική επιλογή, αλλά νομική και θεσμική αναγκαιότητα» επισημαίνεται. Η ΕΝΕ λοιπόν τονίζει στην επιστολή, πως «καθίσταται κρίσιμη η άμεση και αποτελεσματική επίλυση των εκκρεμοτήτων που αφορούν την επαγγελματική αναγνώριση τίτλων σπουδών Νοσηλευτικής της αλλοδαπής», καθώς «μετά την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασίλειου από την Ευρωπαϊκή Ένωση, έχουν ανακύψει σημαντικά διοικητικά και ερμηνευτικά εμπόδια, τα οποία επιβραδύνουν ή και παρεμποδίζουν την ένταξη αποφοίτων αναγνωρισμένων ιδρυμάτων στην ελληνική αγορά εργασίας».
Στο πλαίσιο αυτό η ΕΝΕ, «ζητεί να επιταχυνθούν και να απλοποιηθούν οι διαδικασίες αναγνώρισης τίτλων σπουδών Νοσηλευτικής της αλλοδαπής» και να «αρθούν άμεσα τα διοικητικά και ερμηνευτικά εμπόδια που έχουν προκύψει ιδίως μετά το Brexit».
Διαβάστε αναλυτικά την επιστολή:
Τα μη κρατικά πανεπιστήμια που έχουν αδειοδοτηθεί
Υπενθυμίζεται ότι με τον νόμο 5094/2024 θεσμοθετήθηκε η εγκατάσταση και λειτουργία στην Ελλάδα παραρτημάτων ξένων πανεπιστημίων, τα οποία ονομάζονται Νομικά Πρόσωπα Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΝΠΠΕ). Μάλιστα τον Ιούνιο του 2025, το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) εξέδωσε την υπ’ αριθμόν 1918/2025 απόφαση με την οποία κρίθηκε ότι ο ν. 5094/2024 είναι Συνταγματικός.
Ο νόμος θέτει συγκεκριμένα κριτήρια και όρους προκειμένου να αδειοδοτηθεί και να λειτουργήσει στη χώρα ένα ΝΠΠΕ. Ειδικότερα απαιτείται η λειτουργία τουλάχιστον τριών σχολών, το 80% του διδακτικού προσωπικού πρέπει να κατέχει διδακτορικό τίτλο, συγκεκριμένες προδιαγραφές για βιβλιοθήκες, εργαστήρια, κτλ. Ήδη έχουν αδειοδοτηθεί και λειτουργούν τέσσερα μη κρατικά πανεπιστήμια στη χώρα μας μετά την εισήγηση της Εθνικής Αρχής Ανώτατης Εκπαίδευσης και το πράσινο φως από το υπουργείο Παιδείας. Πρόκειται για το Πανεπιστήμιο Λευκωσίας (με αυτόνομη παρουσία στην Ελλάδα), το University of York (σε συνεργασία με το City College Θεσσαλονίκης), το Keele University (σε συνεργασία με το Μητροπολιτικό Κολλέγιο), το Open University (σε συνεργασία με το Anatolia College Θεσσαλονίκης). Το ερώτημα λοιπόν που πλέον μένει να απαντηθεί είναι τι θα συμβεί με όσα πτυχία εξακολουθούν να παρέχονται από κολλέγια μέσω συνεργασίας με βρετανικά πανεπιστήμια, με ημερομηνία εγγραφής από την 1η Ιανουαρίου του 2021 μέχρι και σήμερα. Θα συνεχίσουν να σπουδάζουν φοιτητές δίχως να λαμβάνουν αναγνωρισμένο πτυχίο ή θα δοθεί μια λύση;
